EUNPACK – Analyse der externen Krisenreaktionen der EU

Das Projekt

Die EU ist eine der weltweit am häufigsten untersuchten internationalen Institutionen. Was jedoch fehlt, ist eine systematische, eingehende Analyse der EU-Krisenreaktionsmechanismen in bestimmten Zielländern und der Art und Weise, wie diese Mechanismen vor Ort aufgenommen und wahrgenommen werden, und zwar nicht nur von Regierungen und Eliten, sondern auch von verschiedenen Bevölkerungsgruppen. Dies ist wichtig, da die Aktivitäten der EU bei den verschiedenen Bevölkerungsgruppen auf unterschiedliche Resonanz stoßen. Das Hauptziel von EUNPACK besteht daher darin, die EU-Krisenreaktionsmechanismen zu entschlüsseln, um neue Erkenntnisse zu gewinnen, die unser Verständnis dafür verbessern, wie die Krisenreaktion in den Zielländern funktioniert und vor Ort aufgenommen wird und wie sie verbessert werden kann.

Durch die Einführung einer Bottom-up-Perspektive in Kombination mit einem institutionellen Ansatz werden wir in der Lage sein, lokale Stellen und Wahrnehmungen in den Zielländern zu untersuchen, ohne dabei die EU-Institutionen und ihre Erwartungen und Ambitionen aus den Augen zu verlieren. Auf diese Weise kann EUNPACK den gesamten Zyklus dynamischer Ereignisse analysieren, von den Absichten der EU, den Motivationen und der anschließenden Umsetzung bis hin zu den Wahrnehmungen und Reaktionen der lokalen Akteure und wieder zurück zu den Absichten und dem Verständnis der EU. Dies wird durch die Anwendung eines gemischten Methodenansatzes erreicht, der Sekundärforschung und Feldforschung, einschließlich Umfragen, Wahrnehmungsstudien und Tiefeninterviews, kombiniert.

Im Einklang mit einem fundierten Forschungsansatz wird EUNPACK primäre empirische Daten sammeln, wobei der Schwerpunkt eher auf Praktiken als auf Mandate gelegt wird, und sich darauf konzentrieren, wie die EU von den Zielstaaten und -zielgruppen als operativer Akteur in der Krisenreaktion gesehen wird. Die Fallstudien im Rahmen von EUNPACK werden auf der Grundlage einer Reihe von Herausforderungen ausgewählt, mit denen sich die EU auseinandersetzt (verschiedene Arten von Krisen und verschiedene Ebenen von Krisen), sowie auf der Grundlage der unterschiedlichen politischen Rahmenbedingungen und Instrumente, die zur Bewältigung dieser Herausforderungen eingesetzt werden. Unser Projekt wird daher die Krisenreaktionsmechanismen der EU in den Politikbereichen Erweiterung (Kosovo und Serbien), Nachbarschaft (Ukraine und Libyen) und erweiterte Nachbarschaft (Mali, Afghanistan und Irak) untersuchen.

Ziele

Das Hauptziel dieses Projekts besteht darin, die Praktiken der EU-Krisenreaktion zu entschlüsseln und dadurch Erkenntnisse über die derzeitige EU-Krisenreaktion zu gewinnen, die sowohl unser Wissen darüber erweitern, wie die Krisenreaktion funktioniert, als auch darüber, wie sie verbessert werden kann. Durch die Einführung einer Bottom-up-Perspektive in Kombination mit einem institutionellen Ansatz bricht dieses Projekt mit der vorherrschenden Wissenschaft über die EU-Krisenreaktion, die dazu neigt, nur eine Seite der Gleichung zu sehen. Ein solcher Ansatz ermöglicht es uns, lokale Akteure und Wahrnehmungen in den Zielländern zu erforschen, ohne dabei die EU-Institutionen und ihre Erwartungen und Ambitionen aus den Augen zu verlieren, und erlaubt es uns, den gesamten Zyklus dynamischer Ereignisse zu analysieren: von den Absichten, Motivationen und der anschließenden Umsetzung der EU über die Wahrnehmungen und Reaktionen der lokalen Akteure bis hin zu den Absichten und dem Verständnis der EU.

Da unser Projekt sowohl auf die lokale Ebene in den Zielländern als auch auf die EU-Ebene und die Verbindungen zwischen diesen Ebenen abzielt, ist unser Ansatz weder vollständig von unten nach oben noch von oben nach unten, sondern soll einen Bottom-up-Ansatz in Kombination mit einem institutionellen Ansatz verfolgen.

Die wichtigsten Forschungsfragen von EUNPACK sind daher die folgenden:

1. Inwieweit besteht eine Diskrepanz zwischen den Absichten des umfassenden Krisenansatzes der EU und seiner Umsetzung in den verschiedenen Zielländern dieser Studie?
2. Wie steht die EU-Krisenreaktionspolitik im Einklang mit der lokalen Eigenverantwortung? Besteht eine Diskrepanz, und wenn ja, in welchem Ausmaß und in Bezug auf welche Dimensionen der Politikgestaltung?
3. Wenn es eine Diskrepanz gibt, was sind die wichtigsten Erklärungen für diese Diskrepanz? Wir werden untersuchen, ob dies (unter anderem) zurückzuführen ist auf:
   • einen Mangel an lokaler Eigenverantwortung in Bezug auf Problemdefinitionen, lokale Präferenzen (und interne Konflikte), Angemessenheit der politischen Maßnahmen?
   • ein Mangel an positivem Ruf/Image der EU und an Legitimität, der sich möglicherweise auf die lokale Eigenverantwortung auswirkt?
   • ein Mangel an Ressourcen?
   • unzureichende interne oder externe Koordinierung?
   • mangelnde Konfliktsensibilität und eine unzureichende Analyse der Probleme durch die EU?
   • Wie und in welchem Umfang wird die Konfliktsensibilität in den verschiedenen Phasen der Krisenreaktion der Union und auf den verschiedenen Ebenen (sowohl in Brüssel als auch vor Ort) berücksichtigt?
4. Inwieweit kann der umfassende Ansatz in seiner jetzigen Form erfolgreich sein? Und welche Änderungen könnten erforderlich sein?

Das Projekt wird diese Forschungsfragen sowohl auf EU-Ebene als auch vor Ort untersuchen, mit dem Ziel, ein gewisses Maß an Auswirkungen und Erfahrungen zu ermitteln. Wir werden sowohl untersuchen, wie die EU ihren Ansatz zur Bewältigung von Krisen/Konflikten in der PRAXIS umsetzt, als auch, welche Faktoren die Umsetzung eines umfassenden Ansatzes behindern.

Victor Stein

Author at Eunpack

Victor Stein untersucht komplexe Informationen und verwandelt sie in klare, strukturierte Erkenntnisse für die Leser.

Leon Hartmann

Editor at Eunpack

Leon Hartmann überwacht die redaktionelle Qualität aller veröffentlichten Inhalte und stellt sicher, dass jedes Artikel korrekt, kohärent und ausgewogen ist.