EUNPACK a été conçu et développé pour examiner de manière critique si la réponse externe de l'UE aux crises est sensible au contexte politique et social sur le terrain. Pour ce faire, le projet adopte une approche holistique qui couvre l'ensemble du cycle de crise, la boîte à outils complète de l'UE et la capacité de l'UE à répondre aux crises dans différents types de régions (par exemple, la zone d'élargissement, la zone de la PEV et le voisinage élargi). Cela nous permet de fournir des analyses de l'approche globale de l'UE - la méthode de choix en matière d'action extérieure - et de la manière dont elle est mise en œuvre sur le terrain ; d'entreprendre une analyse comparative de l'approche de l'Union en matière de crise dans différents contextes régionaux ; et ainsi d'identifier les leçons tirées pour suggérer comment les institutions et les politiques de gestion de crise de l'UE peuvent être améliorées.
EUNPACK – Analyse de la réponse extérieure de l’UE aux crises
Victor Stein 
Le projet
L'UE est l'une des institutions internationales les plus étudiées au monde. Cependant, il manque une analyse systématique et approfondie des mécanismes de réponse à la crise de l'UE dans des pays cibles spécifiques et de la manière dont ces mécanismes sont reçus et perçus sur le terrain, non seulement par les gouvernements et les élites, mais aussi par différents groupes de personnes. Ceci est important car les activités de l'UE ont une résonance différente selon les groupes de population. L'objectif principal d'EUNPACK est donc de décortiquer les mécanismes de réponse aux crises de l'UE afin d'apporter de nouveaux éléments permettant de mieux comprendre comment la réponse aux crises fonctionne et est reçue sur le terrain dans les pays cibles, et comment elle peut être améliorée.
En introduisant une perspective ascendante combinée à une approche institutionnelle, nous serons en mesure d'explorer les agences locales et les perceptions dans les pays cibles sans perdre de vue les institutions de l'UE et leurs attentes et ambitions. Cela permet à EUNPACK d'analyser le cycle complet des événements dynamiques, des intentions de l'UE, des motivations et de la mise en œuvre ultérieure, aux perceptions et réactions des acteurs locaux, et de nouveau aux intentions et à la compréhension de l'UE. Pour ce faire, une approche mixte sera utilisée, combinant recherche documentaire et travail sur le terrain, y compris des enquêtes, des études de perception et des entretiens approfondis.
Conformément à cette approche de la recherche, EUNPACK recueillera des données empiriques primaires en mettant l'accent sur les pratiques plutôt que sur les mandats, en se concentrant sur la façon dont l'UE est perçue comme un acteur opérationnel dans la réponse aux crises par les États et les publics cibles. Les études de cas d'EUNPACK sont sélectionnées sur la base d'un éventail de défis que l'UE doit relever (différents types de crises et différents niveaux de crises) et de la variation des cadres politiques et des instruments utilisés pour répondre à ces défis. Notre projet étudiera donc les mécanismes de réponse aux crises de l'UE dans les domaines politiques de l'élargissement (Kosovo et Serbie), du voisinage (Ukraine et Libye) et du voisinage élargi (Mali, Afghanistan et Irak).
Objectifs du projet
L'objectif principal de ce projet est de décortiquer les pratiques de l'UE en matière de réponse aux crises et d'être ainsi en mesure de fournir des connaissances sur la réponse actuelle de l'UE aux crises qui permettront d'accroître nos connaissances sur le fonctionnement de la réponse aux crises et sur la manière dont elle peut être améliorée. En introduisant une perspective ascendante combinée à une approche institutionnelle, ce projet rompt avec les études dominantes sur la réponse à la crise de l'UE qui tendent à ne voir qu'un seul côté de l'équation. Une telle approche nous permettra d'explorer les agences locales et les perceptions dans les pays cibles sans perdre de vue les institutions de l'UE et leurs attentes et ambitions et nous permettra d'analyser le cycle complet des événements dynamiques ; des intentions de l'UE, des motivations et de la mise en œuvre subséquente, aux perceptions et réactions des acteurs locaux, et de nouveau aux intentions et à la compréhension de l'UE.
Ainsi, comme notre projet sera attentif au niveau local dans les pays cibles ainsi qu'au niveau de l'UE et aux connexions entre ces niveaux, notre approche n'est ni complètement ascendante, ni descendante, mais conçue pour utiliser une approche ascendante en combinaison avec une approche institutionnelle.
Les principales questions de recherche d'EUNPACK sont donc les suivantes :
- Dans quelle mesure y a-t-il un décalage entre les intentions de l'approche globale de la crise de l'UE et sa mise en œuvre dans les différents pays cibles couverts par cette étude ?
- Comment la politique de réponse à la crise de l'UE résonne-t-elle avec l'appropriation locale ? Est-elle marquée par un décalage et, dans l'affirmative, dans quelle mesure et dans quelles dimensions de l'élaboration des politiques ?
- S'il y a inadéquation, quelles sont les principales explications de cette inadéquation ? Nous examinerons s'il est dû (entre autres) à :
- un manque d'appropriation locale, en termes de définition des problèmes, de préférences locales (et de conflits internes), d'adéquation des réponses politiques ?
- à un manque de réputation/image positive de l'UE et de légitimité, qui pourrait avoir un impact sur l'appropriation locale ?
- un manque de ressources ?
- une coordination interne ou externe insuffisante ?
- un manque de sensibilité aux conflits et une analyse déficiente des problèmes par l'UE ?
- Comment et dans quelle mesure la sensibilité aux conflits est-elle prise en compte dans les différentes phases de la réponse de l'Union aux crises et aux différents niveaux (à la fois à Bruxelles et sur le terrain) ?
- Sur cette base, dans quelle mesure l'approche globale peut-elle être couronnée de succès dans sa forme actuelle ? Et quels types de changements pourraient être nécessaires ?
Le projet examinera ces questions de recherche à la fois au niveau de l'UE et sur le terrain avec l'ambition d'identifier un certain degré d'impact et de leçons tirées. Nous examinerons à la fois comment l'UE MET EN ŒUVRE son approche des crises/conflits dans la PRATIQUE et quels sont les facteurs contraignants pour la mise en œuvre d'une approche globale.
Victor Stein
Author at Eunpack
Victor Stein analyse des informations complexes et les transforme en idées claires et structurées pour les lecteurs
Leon Hartmann
Editor at Eunpack
Leon Hartmann supervise la qualité éditoriale de l’ensemble du contenu publié, en garantissant l’exactitude, la cohérence et l’équilibre de chaque article.